杭州超限教育綜合訊：習近平總書記近日在參加廣東代表團審議時表示：“我們現(xiàn)在推動城鎮(zhèn)化建設，千方百計讓進城務工人員能夠在城市穩(wěn)定地工作生活，孩子能進城的隨著進城，解決留守問題�！�
讓能進城的孩子隨著家長進城，這是從源頭上逐步減少留守兒童的重要策略。對進城務工人員來說，把孩子帶在身邊，考慮的主要是孩子接受義務教育以及參加中高考的問題。2008年，國務院提出，進城務工人員隨遷子女接受義務教育以流入地為主、公辦學校為主解決；對符合當?shù)卣?guī)定接收條件的隨遷子女，要統(tǒng)籌安排在就近的公辦學校就讀，免除學雜費，不收借讀費。2012年，教育部等四部委聯(lián)合發(fā)布通知，啟動異地中高考。為進一步創(chuàng)造條件，讓隨遷子女在城市平等接受義務教育，2016年，國務院印發(fā)《關于深入推進新型城鎮(zhèn)化建設的若干意見》提出，保障農(nóng)民工隨遷子女以流入地公辦學校為主接受義務教育，以公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園為主接受學前教育。同年，國務院發(fā)布的《關于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展的若干意見》明確提到，適應戶籍制度改革要求，建立以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學政策，切實簡化優(yōu)化隨遷子女入學流程和證明要求，提供便民服務，依法保障隨遷子女平等接受義務教育。
以上政策的推進，為隨遷子女在城市入學創(chuàng)造了更為便捷的條件。根據(jù)2016年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報，全國義務教育階段在校生中進城務工人員隨遷子女共1394.77萬人。進城務工人員隨遷子女在公辦學校就讀的比例近年來一直保持在80%以上。從2017年起，隨遷子女100%納入義務教育“兩免一補”補助范圍。但盡管如此，我國還有數(shù)量比較龐大的留守兒童群體，不是進城務工的父母有條件卻不愿意把孩子帶在身邊（當然也有極少數(shù)父母不愿履行監(jiān)護責任），而是缺乏現(xiàn)實條件，隨遷子女在城市求學、升學還存在一定門檻。要讓更多孩子能隨父母進城，就需要設身處地為進城務工人員著想，進一步降低接受義務教育和完成義務教育之后的中高考門檻，讓隨遷子女享有平等的同城入學、同城升學機會。
就接受義務教育而言，建立以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學政策，是很大的進步。但需要注意，有的地方辦理居住證的門檻還比較高，一項針對落實居住證政策的調查顯示，46.4%的受訪者希望進一步降低辦理居住證的門檻。另外，在隨遷子女入學時，有的地方教育部門還在居住證基礎上提出其他要求。有些在城市出生、上幼兒園的孩子，在達到入學年齡時，卻因無法滿足入學條件，而被父母送回老家，或者到入學條件要求相對較低的臨近省市讀書。
我國異地高考從2013年起破冰，為部分隨遷子女一直能在城市學習、生活，打開了方便之門。而要全面破解這一問題，需要推進高考錄取制度改革。2014年啟動的新高考改革，為進一步促進高考公平奠定了基礎。
北京一家公益機構發(fā)布的2017年度《中國留守兒童心靈狀況白皮書》顯示，農(nóng)村學校學生中，因父母均外出而無人照料的留守狀態(tài)學生占比近三成。而這些兒童中，超一成農(nóng)村完全留守兒童與父母一年見不了一次面；另外，有11.4%的學生反映父親或母親最近離世，但7.9%的學生選擇其對自己“幾乎沒有影響”，只有1.1%的學生選擇“重度及以上影響”。
在參加廣東代表團審議時，習近平總書記語重心長地說：“家庭人倫等值得珍惜的東西，在城鎮(zhèn)化過程中，在農(nóng)民進城的大遷徙中受到了沖擊。這個沖擊不可避免，但在這個過程中不能泯滅良知人性�！边@對全面、精準解決留守兒童問題，有重要的指導意義，要用良知人性，直面解決留守兒童問題的困難和阻力，讓每一個孩子擁有健康的成長環(huán)境，享有家庭的溫馨，以及公平而有質量的教育。