杭州超限教育綜合訊：１２月２３日上午，受國務(wù)院委托，財政部部長肖捷在第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議上作《國務(wù)院關(guān)于國家財政教育資金分配和使用情況的報告》（簡稱《報告》），提請大會審議。《報告》指出，下一步，要認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署和全國人大要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，遵循教育規(guī)律，積極發(fā)揮財政職能作用，繼續(xù)加大財政教育投入，堅持堅守底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，堅持加大投入與推進(jìn)改革、建立機(jī)制、加強(qiáng)管理、提高績效相結(jié)合。
肖捷在《報告》中指出，近年來，特別是黨的十八大以來，按照黨中央、國務(wù)院決策部署和全國人大有關(guān)要求，中央財政和地方財政把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，健全完善教育投入機(jī)制機(jī)制，不斷加大財政教育投入，優(yōu)化教育經(jīng)費結(jié)構(gòu)，重點投入，優(yōu)先保障，并強(qiáng)化資金使用管理，提高資金使用效益，支持教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展取得顯著成效。
數(shù)據(jù)顯示，２０１２—２０１６年，全國教育經(jīng)費總投入（包括財政性教育經(jīng)費和非財政性教育經(jīng)費）累計接近１７萬億元，其中２０１６年達(dá)到３８８８８億元，是２０１２年的１．３６倍，年均增長７．９％，占ＧＤＰ比例自２０１２年以來連續(xù)５年保持在４％以上（２０１６年達(dá)到４．２２％）。其中，全國一般公共預(yù)算安排的教育支出２８０７３億元，是財政性教育經(jīng)費的主渠道，是一般公共預(yù)算的第一大支出，占比達(dá)到１５％，財政性教育經(jīng)費居主導(dǎo)地位。此外，非財政性教育經(jīng)費成為重要補(bǔ)充。２０１６年，包括事業(yè)收入、民辦學(xué)校舉辦者投入、捐贈收入和其他在內(nèi)的全國非財政性教育經(jīng)費７４９２億元，占全國教育經(jīng)費總投入的１９．３％。
統(tǒng)計顯示，２０１６年全國財政性教育經(jīng)費中，一半以上用于義務(wù)教育，體現(xiàn)了義務(wù)教育重中之重的地位。２０１６年，中央財政教育轉(zhuǎn)移支付資金的８４％左右用于支持中西部地區(qū)，地方財政性教育經(jīng)費中，中西部地區(qū)財政性教育經(jīng)費占全國（不含中央本級）的比重約６０％。從農(nóng)村看，生均教育經(jīng)費支出保持較快增長，２０１６年，農(nóng)村普通初中、小學(xué)、幼兒園生均教育經(jīng)費支出依次為１．４４萬元、１．０８萬元、０．６１萬元，分別比２０１２年增長５０．２％、５１％、５１．１％。同時，２０１６年國家財政性教育經(jīng)費支出項目中，一半以上用于教師工資福利和學(xué)生資助，兩項合計占６１．１％，比２０１２年提高１０．６個百分點。
“黨的十八大以來，通過財政教育資金、稅收等政策的支持引導(dǎo)，經(jīng)各方面共同努力，我國教育事業(yè)全面發(fā)展，中西部地區(qū)和農(nóng)村教育明顯加強(qiáng)，支持教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展取得顯著成效�！毙そ菡f，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國教育總體發(fā)展水平進(jìn)入世界中上行列，各級各類教育入學(xué)（園）率均超過中高收入國家平均水平，其中義務(wù)教育普及率超過高收入國家平均水平。與此同時，教育服務(wù)黨和國家戰(zhàn)略全局能力顯著增強(qiáng)，教育公平和質(zhì)量明顯提升，教育體制改革也全面深化，一些重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展。
肖捷強(qiáng)調(diào)，十九大報告指出，建設(shè)教育強(qiáng)國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。在當(dāng)前我國教育資金投入使用機(jī)制逐步健全、總量持續(xù)增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、效益不斷顯現(xiàn)的較好態(tài)勢下，面對財政教育工作存在的一些問題和不足，下一步要堅持新發(fā)展理念，全面貫徹黨的教育方針，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署和全國人大要求，積極發(fā)揮財政職能作用，堅持優(yōu)先發(fā)展，繼續(xù)把教育作為財政投入的重點領(lǐng)域予以保障，著力完善教育投入穩(wěn)定增長的長效機(jī)制；堅持突出重點，優(yōu)化財政教育支出結(jié)構(gòu)，著力打贏教育脫貧攻堅戰(zhàn)；堅持深化改革，加大財政支持力度，著力破除制約教育科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙；堅持依法理財，加強(qiáng)資金管理，著力提高資金使用績效；切實改進(jìn)和加強(qiáng)財政教育工作，努力在學(xué)有所教上不斷取得新進(jìn)展，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾對教育改革發(fā)展的獲得感。