杭州超限教育綜合訊：“現(xiàn)在報(bào)賬省心省事，我們終于從瑣事中解脫出來(lái)，可以安心進(jìn)行科研了�！睎|北林業(yè)大學(xué)林學(xué)院教授李鳳日近日向記者說(shuō)道。近年來(lái)，經(jīng)過(guò)財(cái)務(wù)改革，東北林業(yè)大學(xué)推出的“管理”加“服務(wù)”，放手解開(kāi)束縛科研人員的繩索，讓財(cái)務(wù)管理成為科研活動(dòng)的扶手，讓經(jīng)費(fèi)成為科研的幫手，激發(fā)了科研工作者的活力和創(chuàng)新能力。
放手：破除瓶頸，解決科研人員頭疼問(wèn)題
東北林業(yè)大學(xué)涉林特色明顯，野外作業(yè)多，以前很多正常的科研支出因?yàn)楦鞣N原因無(wú)法報(bào)銷(xiāo)�！氨热缗R時(shí)住在老鄉(xiāng)家，雇老鄉(xiāng)幫我們出個(gè)車(chē)、帶個(gè)路，老鄉(xiāng)拿不出正規(guī)票據(jù)，我們就沒(méi)法報(bào)銷(xiāo)�！睎|北林大林學(xué)院土壤學(xué)教授崔曉陽(yáng)說(shuō)。
“要給科研人員松綁，首先要結(jié)合學(xué)校地域、學(xué)科、歷史特點(diǎn)，建立符合科研規(guī)律的財(cái)務(wù)制度�！睎|北林業(yè)大學(xué)科學(xué)技術(shù)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)潘建平說(shuō)。
2016年中央下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見(jiàn)》后，東北林業(yè)大學(xué)立即著手制定符合學(xué)校實(shí)際的科研經(jīng)費(fèi)管理制度。經(jīng)過(guò)廣泛征求意見(jiàn)、深入調(diào)查研究，學(xué)校的差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等管理辦法相繼出臺(tái)。
學(xué)校差旅費(fèi)管理辦法提出：野外租車(chē)、住宿或購(gòu)買(mǎi)零星材料，不能提供規(guī)范票據(jù)的，憑收款人簽字確認(rèn)的收款收據(jù)、書(shū)面情況說(shuō)明及相關(guān)佐證材料，可據(jù)實(shí)報(bào)銷(xiāo)；野外向?qū)зM(fèi)、雇工勞務(wù)費(fèi)，由科研項(xiàng)目勞務(wù)費(fèi)列支……而針對(duì)科研人員提出的網(wǎng)上購(gòu)置少量科研易耗材料、銷(xiāo)售方不會(huì)提供正規(guī)發(fā)票的問(wèn)題，學(xué)校規(guī)定：只要提供支付寶憑證和相關(guān)票據(jù)就可報(bào)銷(xiāo)。
“現(xiàn)在只要是把錢(qián)真正花在科研上，就基本沒(méi)有任何束縛�！背Ｄ昱菰谏嚼锏镍B(niǎo)類(lèi)專(zhuān)家、東北林業(yè)大學(xué)野生動(dòng)物資源學(xué)院副教授許青說(shuō)。
扶手：把握制度紅線，讓守則變成自覺(jué)
“雖然學(xué)校給科研人員提供了寬松的財(cái)務(wù)政策，但是‘放手’不是撒手，嚴(yán)格的管理才是對(duì)科研人員的真正保護(hù)。管理是科研人員的‘扶手’，讓他們不會(huì)摔跟頭�！睎|北林業(yè)大學(xué)總會(huì)計(jì)師伍海泉說(shuō)。
為了降低科研腐敗風(fēng)險(xiǎn)，學(xué)校對(duì)各種可能產(chǎn)生腐敗的漏洞都進(jìn)行了嚴(yán)格限制。比如，野外科研活動(dòng)不能取得規(guī)范票據(jù)時(shí)，雖然“白條”可以報(bào)銷(xiāo)，但要求“白條”上一定要寫(xiě)清事由、詳細(xì)內(nèi)容，甚至要寫(xiě)清收款人的聯(lián)系方式、身份證號(hào)碼等相關(guān)信息，以備核實(shí)。
再如，不能取得住宿費(fèi)發(fā)票的，出差人員在確保真實(shí)性的前提下，由接待方提供有效證明，可據(jù)實(shí)報(bào)銷(xiāo)城市間交通費(fèi)；若出差人員不能取得有效證明，由本人提供情況說(shuō)明，并由相關(guān)人員證明，經(jīng)所在單位負(fù)責(zé)人審核簽字后，才可據(jù)實(shí)報(bào)銷(xiāo)。
規(guī)矩定好后，為了讓科研人員把握政策，學(xué)校舉辦了4場(chǎng)面向全校所有科研人員的科研財(cái)務(wù)政策宣講會(huì)，由校領(lǐng)導(dǎo)主講，財(cái)務(wù)、科研部門(mén)講細(xì)則、釋疑惑。面對(duì)面的講解，讓科研人員明白了規(guī)矩、知道了紅線。學(xué)校還通過(guò)校園網(wǎng)、計(jì)財(cái)處網(wǎng)站、微信平臺(tái)等多種渠道，及時(shí)回應(yīng)教師疑問(wèn)，指導(dǎo)教師編制財(cái)務(wù)預(yù)算。
“在財(cái)務(wù)的迷宮里我們要伸手扶一扶，及時(shí)提醒科學(xué)家哪些地方有危險(xiǎn)，關(guān)鍵時(shí)刻拉一把。”伍海泉說(shuō)。
幫手：落實(shí)制度紅利，財(cái)務(wù)真正服務(wù)科研
如果說(shuō)“放手”“扶手”更多的是在政策層面對(duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行“管理”，那么細(xì)致、貼心的服務(wù)才是科研人員真正的“幫手”，使他們從報(bào)賬等瑣碎工作中解脫出來(lái)。
為了方便教師報(bào)賬，消除報(bào)賬排隊(duì)等候之苦，東北林業(yè)大學(xué)實(shí)行了網(wǎng)上報(bào)賬。很多科研人員表示，過(guò)去必須要到報(bào)賬大廳現(xiàn)場(chǎng)簽字或確認(rèn)有關(guān)事項(xiàng)，效率低，圍著財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)令科研人員不滿(mǎn)意；如今只要在網(wǎng)上填好各種表單，附好相關(guān)票據(jù)，把材料送到計(jì)財(cái)處即可，有問(wèn)題時(shí)財(cái)務(wù)人員會(huì)打電話溝通。
以往科研人員報(bào)賬只能看到花了多少錢(qián)，要想知道每類(lèi)預(yù)算項(xiàng)目還剩多少經(jīng)費(fèi)，就要翻出合同逐項(xiàng)對(duì)照，費(fèi)神費(fèi)事。根據(jù)科研人員的要求，學(xué)校多方協(xié)調(diào)，將科研管理系統(tǒng)與財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接。對(duì)接后，科研人員可以直接在財(cái)務(wù)報(bào)賬系統(tǒng)中查詢(xún)到自己每類(lèi)項(xiàng)目的余額和預(yù)算科目余額，如果某項(xiàng)經(jīng)費(fèi)超出預(yù)算，系統(tǒng)還會(huì)自動(dòng)提醒。
有些科研人員提出，網(wǎng)上報(bào)賬以后，所報(bào)錢(qián)款直接打到自己的銀行卡上，雖然計(jì)財(cái)處會(huì)通過(guò)微信、短信提醒“您的報(bào)銷(xiāo)業(yè)務(wù)已經(jīng)處理，請(qǐng)您查收”，但卻不知道這筆款項(xiàng)報(bào)的是什么。為此，計(jì)財(cái)處與軟件供應(yīng)商聯(lián)系，在支付信息上加載相關(guān)摘要，細(xì)化款項(xiàng)來(lái)歷。諸多環(huán)節(jié)的細(xì)致服務(wù)讓教師對(duì)財(cái)務(wù)管理的滿(mǎn)意度越來(lái)越高。
通過(guò)在“管理”上做減法，在“服務(wù)”上做加法，東北林業(yè)大學(xué)減少了對(duì)科研人員的諸多限制，有效激發(fā)了科研人員的積極性和創(chuàng)造力。