杭州超限教育綜合訊：《上海市基礎教育“減負”15年反思》報告指出，“招收最優(yōu)質的生源”和“對學生進行艱苦的學業(yè)訓練”，是上海優(yōu)質民辦小學沖擊重點初中高升學率的兩大法寶。一方面，教師們普遍認為“公辦學校教學大綱的要求已經非常低了”，如果僅從滿足大綱要求的角度來看，上海的“00后”學生與“90后”學生、“80后”學生相比，學習負擔和壓力“在代際之間逐漸下降”。另一方面，上海民辦學校的“入學競賽”卻在不斷加重孩子的學習負擔，引發(fā)眾多家長焦慮不安，擔心孩子“進不了民辦中學，就進不了示范性高中，那就考不了985”。
毫無疑問，這種公辦學校落實減負令、民辦學校不減的問題，已經嚴重制約教育事業(yè)持續(xù)健康地發(fā)展。長期下去，勢必影響廣大青少年學生的健康成長，損害教育的形象，導致家長不滿意、教師不滿意、校長不滿意、社會不滿意。因此，實行減負令不該有世外桃源，民辦學校不能當局外人，只有公辦校、民辦校的減負步調一致，才能將減負令落實到位。
首先，必須把民辦學校的辦學行為像公辦學校一樣規(guī)范起來。《中華人民共和國民辦教育促進法》規(guī)定，民辦學校應當遵守法律、法規(guī)，貫徹國家的教育方針，保證教育質量，致力于培養(yǎng)社會主義建設事業(yè)的各類人才。民辦學校無疑也應遵守減負令。要像督查公辦學校一樣加大對民辦學校減負的督查力度�？陀^上講，教育行政、督導部門對民辦學校督查力度不大，也影響了減負令在民辦學校的落實。
要重點督查義務教育民辦學校招生和學生減負，民辦學校實行自主招生，但不等于自由招生，必須依法依規(guī)，絕不允許違規(guī)組織考試。必須在統(tǒng)一招生時間內，進行統(tǒng)一報名、統(tǒng)一面試，且不能組織文化考試。對于違規(guī)招生的民辦學校，依據(jù)《民辦教育促進法》等法律法規(guī)，視其情節(jié)輕重依法予以處罰。要嚴格督查民辦學校落實規(guī)定的課時計劃，開齊開足規(guī)定的課程與科目，嚴禁周課時總量超標，對違反有關規(guī)定、減負政策執(zhí)行不到位的民辦學校實行教育督導問責，并公開通報，營造有利于青少年健康成長的良好環(huán)境。
其次，要引導家長理性對待擇校，防止培訓機構推波助瀾�，F(xiàn)在大多數(shù)孩子是獨生子女，社會競爭激烈，家長都不希望自家孩子輸在起跑線上，都希望孩子能上個好學校，這也在一定程度上加劇了擇校的激烈程度。
于是，民辦學校成了擇校的香餑餑，優(yōu)質學校的選拔標準也水漲船高，以篩選更優(yōu)質的生源。一些培訓機構則利用信息不透明和不對稱來謀取利益，把小升初擇校描述得很難，打著名校的旗號，舉辦一些“難辨真假”的考試，讓家長捉摸不透，把家長和孩子折騰得夠嗆。對部分培訓機構的虛假宣傳，家長要保持理性，即使要擇校，也要綜合考慮孩子的需求、上學路程、學習環(huán)境、居住環(huán)境、學校教學理念等各項因素，不應該擇質量，而是要擇特色、個性，選出最適合自己孩子的學校。
此外，各地政府部門要加大對義務教育的投入力度，為民辦學校減負創(chuàng)造良好環(huán)境。各地的擇校熱不斷升溫，民辦學校減負難以落實，說明各地優(yōu)質教育資源分布不均衡，優(yōu)質公辦資源還不能滿足學生上優(yōu)質學校的需求。如果整個公辦義務教育的質量提高、均衡了，家長也就不會過分地焦慮擇校，就能從根本上遏制擇校熱。21世紀教育研究院院長楊東平建議，上海需要提出“重建以公辦學校為主的義務教育體系”的命題，或“重建義務教育的公益性”，即在民辦教育實行分類管理的框架中，規(guī)范非營利民辦學校的行為，彰顯義務教育的公益性。這不僅對上海適用，其他地方也不例外。