杭州超限教育綜合訊：新加坡位居2015年國際學(xué)生評估項目（PISA）榜首，絕非意外。該國自加盟該項目以來始終位于榜單前列，所參加的其他國際大規(guī)模教育評估如國際數(shù)學(xué)與科學(xué)評測趨勢測試（TIMSS），表現(xiàn)一貫非凡。縱觀新加坡的教育，支點乃語言，根基乃文化。
以特色贏取佳績
新加坡的學(xué)校課程與國家戰(zhàn)略銜接。國家戰(zhàn)略與學(xué)校教育之共性在于，面向未來。國家戰(zhàn)略最大支撐是人才。故而，國家戰(zhàn)略一出臺，便進課堂、進教材、進頭腦。譬如，新加坡政府在“智能城市2015”計劃基礎(chǔ)上推出“智慧國2025”計劃，并同時實施第四個基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展規(guī)劃，以及針對義務(wù)教育階段學(xué)生開展“編碼樂”計劃。當(dāng)然，在新加坡小學(xué)課程設(shè)置中，科學(xué)與英文、母語、數(shù)學(xué)并列為四大主課，在考試中比重相當(dāng)。學(xué)校管理制度亦接軌國家戰(zhàn)略，基于“卓越學(xué)校模式”，以評價促發(fā)展。
新加坡中小學(xué)的學(xué)科教學(xué)集中在前半天，下午則為學(xué)生創(chuàng)新潛質(zhì)的激發(fā)提供廣闊天地。創(chuàng)新潛質(zhì)從實踐能力著手。尤其值得一提的是“課程輔助活動”，它屬第二課堂，與第一課堂的“活動學(xué)習(xí)課程”相呼應(yīng)。在這個全覆蓋的教育形式中，基于包括領(lǐng)導(dǎo)力、增進力、學(xué)習(xí)力、參與力和服務(wù)力的評價框架，個人表現(xiàn)將直接進入學(xué)生個人成長檔案，以便今后獎勵或升學(xué)參考。另外，新加坡政府不僅發(fā)布全國戶外探險教育總藍圖，新加坡教育部今年還決定，自2020年起，面向所有初三學(xué)生開展為期5天的野營訓(xùn)練，并納入國家戶外探險教育規(guī)劃。為深化知識技術(shù)應(yīng)用能力，新加坡各所中學(xué)還將在2017年前展開應(yīng)用學(xué)習(xí)項目和生活教育項目。
新加坡教育體系以多次反復(fù)分流而著稱，由此被打上精英主義取向的烙印。其實，新加坡的精英主義由全納教育中和�！胺至髦啤钡暮诵睦砟钍恰叭巳私钥沙晒Α�。新加坡基礎(chǔ)教育政策形成了三位一體的架構(gòu)，即以資優(yōu)生為對象的“促優(yōu)”政策，以學(xué)困生為對象的“扶弱”政策，以所有人為對象的“全納”政策。在扶弱方面，從2014年起，新加坡政府要求所有小學(xué)每學(xué)年都要為弱勢家庭的子女預(yù)留至少40個名額，并為各校配備教育協(xié)作人員。在全納方面，新加坡政府1993年啟動的教育儲備金制度自2014年起惠及7歲至16歲所有青少年。
以英語立足世界
新加坡基礎(chǔ)教育雖以三大特色贏取佳績，但真正支點卻唯有語言。新近發(fā)布的2016英孚英語熟練度指標(biāo)報告顯示，新加坡成為首個邁入極高熟練度水平的亞洲國家。新加坡故事實為雙語教育故事。
1965年8月9日，李光耀率200萬星島民眾毅然步入建國之路。這個蕞爾小邦，因位于太平洋和印度洋的航運要道，亞洲各地移民蜂擁而至，遂形成多種族、多語言、多文化社群，既紛繁交呈又矛盾疊加。華語、馬來語、泰米爾語雖可相安無事，卻無以融通，語言壁壘叢生，文化樊籬林立。若長此以往，種族沖突在所難免。語言，經(jīng)由教育化作個體的文化基因，進而構(gòu)建國民的國家認同感。
新加坡政府最初把英、華、馬、泰并列為官方語言，此舉成效不彰。英文源流學(xué)校門庭若市，升學(xué)基本上取決于英語水平，就業(yè)前景與事業(yè)前途乃第一主因。從歷史維度，英語可保證國家制度的連續(xù)性；從現(xiàn)實維度，英語可強化國家經(jīng)濟的拓展性。英語固然帶有殖民色彩，李光耀卻預(yù)見英語必然成為世界語言以及星島求生存求發(fā)展求強盛的利器。
以文化再造國家
隨著英語獨步“星島”，國家認同感的式微和文化歸屬感的淪喪，新加坡日益淪為一個偽西方社會。李光耀深有感悟：“深感從前在英校所接受的一套價值觀并不適合自己。跟自己講方言和華語的華族群眾隔閡，結(jié)果迷失在兩種文化之間。”1982年，李光耀建議在中學(xué)增設(shè)儒家倫理課程，弘揚“仁、智、勇、義、禮、信”，號召國民爭做“仁人君子”，1984年起在中學(xué)三、四年級實施。
新加坡政府1978年實施“特別輔助計劃”，在15所小學(xué)試點以華文為第一語文，英語為第二語文，在11所特選中學(xué)把英語華語并列為第一語文。1980年新政規(guī)定，英文源流學(xué)校的華族學(xué)生須以華文母語作為第二語文。當(dāng)年，新加坡僅26%家庭講華語，1988年，比率躍升至69%。華語是華族學(xué)生升級和升學(xué)以及最高水準(zhǔn)會考時必考科目。同時，中華語言文化教學(xué)與研究在新加坡高校遍地開花。2004年11月26日，新加坡國會表決通過華文教學(xué)改革白皮書，旨在讓華語成為全國生活用語。華語源流學(xué)校修讀雙文化課程的中學(xué)生，三年級時去美國、英國、澳大利亞、新西蘭學(xué)習(xí)2至3星期，四、五年級時赴中國學(xué)習(xí)5至6個月。
這位“新加坡國父”視多元為建立國家的基礎(chǔ)，視一體為建設(shè)國家的目標(biāo)，而雙語教育成為維系多元與一體之間一根強有力的韌帶。英語是工具語言，汲取全球知識；母語是文化語言，傳承本土價值。兩者相得益彰，不可顧此失彼。2011年，新加坡政府一方面新設(shè)英語學(xué)院，以提升英語教師的教學(xué)能力；另一方面公布《母語教育檢討報告書》，倡導(dǎo)對母語的活學(xué)活用、樂學(xué)善用，并推出語言能力描述指標(biāo)。語文教育的工具性務(wù)必扎根于語文教育的文化性，既形塑國民，又重塑國家。語言是文脈，更是民族血脈。