《杭州超限教育中心楊旸2015年3月9日訊》今年是實現(xiàn)教育“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是研究制定“十三五”規(guī)劃的謀劃之年，更是全面推進依法治教的開局之年。對全國來說，從2015年開始，實施教育規(guī)劃綱要進入第二個五年，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化進入全面攻堅階段；對浙江來說，作為沿海發(fā)達地區(qū)，“十三五”時期將是在全國率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期。
“主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，全面深化綜合改革，全面加強依法治教，全面加強教育系統(tǒng)黨的建設(shè)”是2015年全國教育工作的主旋律，在這樣一個歷史節(jié)點上，突出強調(diào)加強管理有著特殊的意義。因為管理是發(fā)展進步的基礎(chǔ)，也是最基本的日常工作。這幾年，浙江省狠抓了減輕中小學(xué)過重課業(yè)負擔(dān)、治理擇校亂收費、放慢小學(xué)低年段教學(xué)進度等工作，有效規(guī)范了教學(xué)秩序和辦學(xué)秩序，但管理薄弱在各級各類學(xué)校中仍然普遍存在，尤其是一些農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校問題還比較突出。在辦學(xué)條件明顯改善的今天，我們應(yīng)把加強學(xué)校管理放在一個突出的位置。貫徹依法治國、建設(shè)法治浙江，加強校園管理，我們應(yīng)著力抓好學(xué)校章程建設(shè)和校園文化建設(shè)兩大切入點。
首先，要以章程建設(shè)為切入點，深入推進依法治校。要全面部署各級各類學(xué)校開展章程建設(shè)，爭取年內(nèi)公辦普通高校基本實現(xiàn)“一校一章程”，三分之一公辦中小學(xué)校完成章程制定。從目前社會現(xiàn)實出發(fā)，浙江各級各類學(xué)校的章程制定將首先重點規(guī)范學(xué)校內(nèi)部治理體系和治理制度，同時積極創(chuàng)造條件，從規(guī)范教育部門與學(xué)校關(guān)系入手，先易后難，逐步明晰和規(guī)范學(xué)校與政府的關(guān)系。要認真完善和落實教育行政部門的“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”，依法落實學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，切實把該下放給學(xué)校的權(quán)力下放到位，防止“明放暗不放”；同時要改進事中事后監(jiān)督管理，確保監(jiān)督不脫節(jié)。
其次，要以文化建設(shè)為切入點，全面推進校園管理。今年，浙江省要全面加強校園文化建設(shè)，近期先把建設(shè)重點放在環(huán)境文化上。要圍繞建設(shè)“美麗校園”，加強教室、閱覽室、寢室、實驗室、食堂的環(huán)境文化建設(shè)。建設(shè)校園文化絕非大興土木，也不是要搞遠離師生的“高大上”，而是要著眼于日常的教書育人，充分發(fā)揮師生的建設(shè)主體作用，動員和引導(dǎo)師生廣泛參與，用自己的創(chuàng)意作品和教與學(xué)成果，設(shè)計裝點周圍環(huán)境，多形式展示學(xué)生的風(fēng)采、教師的追求、學(xué)校的教育理念和辦學(xué)理想。環(huán)境文化建設(shè)已有良好基礎(chǔ)的學(xué)校，要進一步推進課堂課程文化、社團文化、制度文化、精神文化建設(shè)，積極打造“快樂校園”。各地要重點幫助農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校規(guī)劃建設(shè)校園文化環(huán)境，堅持不懈地推進大學(xué)生文明寢室創(chuàng)建活動，立足學(xué)生自我管理和服務(wù)，增強文化內(nèi)涵，做到日日有整理、月月有評比。要落實干部教師進寢室制度，鼓勵廣大干部教師親近學(xué)生、關(guān)心學(xué)生，做學(xué)生的良師益友。要鼓勵高校創(chuàng)造條件推行書院制、社區(qū)制服務(wù)和管理，進一步推動心理咨詢和各類黨團活動、社團活動更多地走進大學(xué)生公寓。
千忙萬忙，不抓落實都是白忙；千條萬條，不去落實都是白條。務(wù)實是我們黨一貫倡導(dǎo)的工作態(tài)度和作風(fēng)。教育人常常不乏好的想法，也不乏理論，但往往在將想法和理論付諸實踐上變得力有不逮。倡導(dǎo)務(wù)實，在教育系統(tǒng)首先應(yīng)解決力有不逮的問題，我們應(yīng)多在研究政策、辦法、措施上下功夫。政策、辦法、措施是過河所需的船只和橋梁，過河沒有船只和橋梁不行；解決問題，推進工作，不研究政策、辦法和措施不行，否則只是空喊，只能在原地打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。實際工作中，我們應(yīng)強化研究政策、辦法和措施的意識，努力提高運用政策、辦法和措施解決問題的能力。應(yīng)多在抓具體上下功夫，開展工作最忌諱大而化之，最容易搞一般號召，最行之有效的方式就是抓具體。應(yīng)多在深入實際上下功夫，政策、辦法和措施來自于深入實際，抓具體更需要深入實際，現(xiàn)在深入實際不太容易，必須下大決心。
2015年各項教育工作已經(jīng)開啟，我們對新的一年充滿期冀。我們堅信，只要繼續(xù)心無旁騖抓落實、迎難而上抓落實、開拓創(chuàng)新抓落實，就一定能闖出浙江教育改革的新天地、進入浙江教育發(fā)展的新境界，圓滿完成“十二五”教育改革和發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為走向“十三五”，為在全國率先建設(shè)浙江教育現(xiàn)代化奠定堅實的基礎(chǔ)。
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